法规制度

上海海洋大学治安综合治理工作考评办法(试行)

沪海洋保〔2010〕13号

为加强我校社会治安综合治理工作,增强广大师生员工的安全防范意识,进一步完善学校治安综合治理工作管理机制,创建安全、稳定、文明、有序的校园环境,特制定本办法。

一、考评内容与分值

(一)组织领导(10分)

1.组织机构。设立综合治理工作小组,学院(部门)党(政)一把手任组长,职责明确。(2分)

2.思想重视。综合治理工作列入议事日程,经常召开会议研究综合治理工作,切实解决学校安全稳定方面存在的问题。(2分)。

3.工作措施。年初有计划,年中有检查(全年不少于5次),年终有总结。(3分)

4.责任制签约。按要求实行内部治安综合治理责任制签约,责任逐级分解,层层建立安全责任制。签约率达100%。(3分)

(二)制度建设(10分)

1.安全保卫制度。根据本单位特点,制定重点要害部位的管理制度、定期安全检查制度、易燃易爆危险物品管理制度等内部安全保卫工作制度。(2分)

2.责任追究制度。按照“谁主管,谁负责”的原则,建立健全安全保卫工作责任追究机制。(2分)

3.应急反应机制。建立和完善突发事件处置工作预案,落实快速反应机制。(2分)

4.信息上报机制。建立畅通的信息传输网络和信息上报机制,按有关规定严格执行重大紧急情况报告制度,不迟报、漏报、瞒报。(2分)

5.值班制度。建立节假日值班制度,值班人员按照要求到岗到位,值班职责落实。(2分)

(三)宣传教育(12分)

1.计划周全。重视安全防范教育,有全年安全教育计划,计划详细,有针对性。(3分)

2.安全教育。定期开展有针对性的安全教育,安全教育内容全面,包括消防安全、治安防范、交通安全、信息安全、法制教育、心理健康教育等。有记录。(4分)

3.知晓率参与率。宣传教育活动形式多样,学生掌握基本的安全知识,安全防范能力和自我保护意识不断增强;参与面广(90%以上)。(3分)

4.岗位培训。对师生员工进行安全生产和安全操作技术培训,掌握安全操作技能;特殊工种做到持证上岗。(2分)

(四)治安防范(18分)

1.发案率。治安与刑事案件发案率低。一般刑事和治安案件低于上一年的发案数。(3分)

2.防盗措施。防范意识强,防盗措施到位,防盗设施基本达标。(3分)

3.治安安定。本部门师生员工违法犯罪情况,学生或职工违纪处分情况。师生员工的违法犯罪率(治安拘留以上)小于千分之二。(3分)

4.流动人口管理。流动人口管理规范、有序,建立流动人口管理制度,定期开展流动人口安全防范、法制教育,对流动人口情况明,底数清,“三证”齐全。(3分)

5.危险品管理。易燃、易爆、剧毒危险品管理使用情况,实验室药品管理、废液回收处理情况。(3分)

6.协助破案。积极协助学校保卫、公安部门侦破案件情况。(3分)

(五)消防安全(25分)

1.安全检查。经常进行消防安全检查(每月至少一次),并有记录。(4分)

2.消防设施、通道。消防器材配备到位,消防通道畅通。(4分)

3.有无火险隐患。及时消除安全隐患,无一般火灾、火警事故。(10分)

4.有无违章装修、搭建。无违章装修、破坏、擅自改变房屋结构,无违章搭建等情况。(3分)

5.有无违章用电。师生员工无私拉电线、违章用电现象。(4分)

(六)维护稳定(15分)

1.不安定因素。思想教育得力,及时疏导、化解不安定因素。(3分)

2.信息畅通。信息畅通,重大信息无迟报、漏报、瞒报现象。(3分)

3.政治稳定(9分)。

无邪教和反动组织,本单位无人参加邪教和反动组织;无网络安全事故。(3分)

未发生群众性罢教、罢课、罢餐、闹事、上访和非法游行、静坐、示威等对学校造成较大影响的事件。(6分)

(七)其他(10分)

1.校外租房。学生校外租房落实专人实行跟踪管理,及时更新、上报信息。(3分)

2.特色工作。综治特色工作和相关工作情况。(3分)

3.周边整治。积极配合校综治办开展各项工作,参与校园周边环境整治活动。(2分)

4.上级任务。上级领导部门交办的其它任务完成情况。(2分)

(八)发生下列情况之一的,取消当年评选资格,予以一票否决:

1.发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等重大、特大刑事案件;

2.发生集体食物中毒事件;

3.发生校舍倒塌事故;

4.发生重大火灾及安全生产事故;

5.发生其他重大责任事故;

6.校园内有经营性网吧、歌舞厅、电子游戏机房;

7.学校师生发生制毒、贩毒等涉毒案件。

二、考评方法

1.每年度末在各学院、部门自评的基础上,由校综治办组成考评小组开展考核,每两年评比一次先进集体。

2.按考评内容和标准进行量化打分。评出优秀、合格、不合格三个等级,考核结果与文明单位评比挂钩。

3.采取听汇报、问卷调查、召开座谈会等形式进行定性分析。

三、考评结果处理

1.总分90分(含90分)以上为优秀,80分—89分为合格(含80分),80分以下为不合格。连续两次考核为优秀者授予“综治工作先进集体”。不合格实行一票否决,取消该年度评优评先资格,本学院(部门)党政负责人个人年度考核不得评优。

2.发生重大刑事案件、安全生产责任事故、政治案件,实行“一票否决”。

四、附则

附:本文件属沿用文件,原文名:《上海水产大学治安综合治理工作考评办法》;原文号:沪水大保〔2005〕1号;文件已自二ОО五年四月十三日施行。

 附:评分细则

(一)组织领导(10分)

1.组织机构。设立综合治理工作小组,学院(部门)党(政)一把手任组长,职责明确。(2分)

未建立综治小组扣2分,主要负责人未任组长扣1分,分工、职责不明确扣0.5分,没有专人管理扣0.5分。

2.思想重视。综合治理工作列入议事日程,经常召开会议研究综合治理工作,切实解决学校安全稳定方面存在的问题。(2分)。

每学期至少召开1次专题会议,少1次扣1分, 主要负责人未参加会议扣0.5分,无会议记录扣1分。

3.工作措施。年初有计划,年中有检查(全年不少于5次),年终有总结。(3分)

无综合治理工作计划扣0.5分,年中无检查(全年领导带队安全检查不少于5次)少一次扣0.5分,年终无总结扣0.5分。

4.责任制签约。按要求实行内部治安综合治理责任制签约,责任逐级分解,层层建立安全责任制。签约率达100%。(3分)

学院(处室、中心)未与学校签约扣1分,未与基层科室(实验室)签约扣1分,责任分解不明扣1分。

(二)制度建设(10分)

1.安全保卫制度。根据本单位特点,制定重点要害部位的管理制度、定期安全检查制度、安全教育制度、易燃易爆危险物品管理制度等内部安全保卫工作制度。(2分)

未根据本单位特点,制定重点要害部位的管理制度、定期安全检查制度、安全教育制度、易燃易爆危险物品管理制度等内部安全保卫工作制度等,少一个扣0.5分。

2.责任追究制度。按照“谁主管,谁负责”的原则,建立健全安全保卫工作责任追究机制。(2分)

未建立安全保卫工作责任追究制度扣2分。

3.应急反应机制。建立和完善突发事件处置工作预案,落实快速反应机制。(2分)

未制定本单位突发事件处置预案扣2分,有预案无操作性扣1分。

4.信息上报机制。建立畅通的信息传输网络和信息上报机制,按有关规定严格执行重大紧急情况报告制度,不迟报、漏报、瞒报。(2分)

未建立信息上报制度扣1分,发生重大信息迟报、漏报、瞒报扣2分。

5.值班制度。建立节假日值班制度,值班人员按照要求到岗到位,值班职责落实。(2分)

无节假日值班制度扣1分,值班人员不按照要求到岗到位扣1分。

(三)宣传教育(12分)

1.计划周全。重视安全防范教育,有全年安全教育计划,计划详细,有针对性。(3分)

无安全教育计划扣3分,有计划不详细,无针对性,计划不落实扣2分。

2.安全教育。定期开展有针对性的安全教育,安全教育内容全面,包括消防安全、治安防范、交通安全、信息安全、法制教育、心理健康教育等。有记录。(4分)

全年大型安全教育活动不少于2次,少一次扣2分。安全教育不全面,少一项扣1分,无记录扣2分。

3.知晓率参与率。宣传教育活动形式多样,学生掌握基本的安全知识,安全防范能力和自我保护意识不断增强;参与面广(90%以上)。(3分)

宣传教育活动形式单调、死板扣1分,参与面少扣1~2分(70%以下扣1分,50%以下扣2分)。

4.岗位培训。对师生员工进行安全生产和安全操作技术培训,掌握安全操作技能;特殊工种做到持证上岗。(2分)

特殊工种人员未经专业培训无证上岗,有1人扣1分。

(四)治安防范(18分)

1.发案率。治安与刑事案件发案率低。一般刑事和治安案件低于上一年的发案数。(3分)

每发生一起责任治安 、刑事案件扣0.5分。(如未随手关门被顺手牵羊、办公室违反规定存放现金被盗等)

2.防盗措施。防范意识强,防盗措施到位,防盗设施基本达标。(3分)

防范意识差,忘记关门、窗,发现一次扣1分;重点部位(如图书馆、实验室、计算机室、电教室、财务室等)无防盗设施,有1处扣1分。

3.治安安定。本部门师生员工违法犯罪情况,学生或职工违纪处分情况。师生员工的违法犯罪率(治安拘留以上)小于千分之二。(3分)

本部门师生员工违法犯罪有一次扣1分。

4.流动人口管理。流动人口管理规范、有序,建立流动人口管理制度,定期开展流动人口安全防范、法制教育,对流动人口情况明,底数清,“三证”齐全。(3分)

聘用外来人员不及时到保卫处登记、办证,每次扣1分;平时管理不到位,存在纠纷、违法违纪现象、住地有安全隐患等,每发现一次扣1分。

5.危险品管理。易燃、易爆、剧毒危险品管理使用情况,实验室药品管理、废液回收处理情况。(3分)

不按规定领发、使用、保管实验药品扣1分;不按规定领发、使用、保管易燃、易爆、剧毒危险品每次扣1.5分;不按规定回收处理废液每次扣1分。

6.协助破案。积极协助学校保卫、公安部门侦破案件情况。(3分)

根据办案实际情况打分。

(五)消防安全(25分)

1.安全检查。经常进行消防安全检查(每月至少一次),并有记录。(4分)

每月安全检查1次,少1次扣1分,无记录扣1分。

2.消防设施、通道。消防器材配备到位,消防通道畅通。(4分)

消防器材、设施没按规定配备或消防器材不达标,有一处扣1分;消防通道堵塞、不畅,有一处扣1分。

3.有无火险隐患。及时消除安全隐患,无一般火灾、火警事故。(10分)

安全隐患明显不及时消除的扣5分;发生火灾、火警事故扣10分。

4.有无违章装修、搭建。无违章装修、破坏、擅自改变房屋结构,无违章搭建等情况。(3分)

违章装修、破坏、擅自改变房屋结构扣1分,不按规定申报扣1分,违章搭建有一处扣1分。

5.有无违章用电。师生员工无私拉电线、违章用电现象。(4分)

师生员工中存在私拉电线、违章用电现象,发现一次扣1分。

(六)维护稳定(15分)

1.不安定因素。思想教育得力,及时疏导、化解不安定因素。(3分)

存在不安定因素不能及时疏导、化解每次扣1分。

2.信息畅通。信息畅通,重大信息无迟报、漏报、瞒报现象。(3分)

重大信息迟报、漏报一次扣1.5分,重大信息不报、瞒报扣3分。

3.政治稳定。

无邪教和反动组织,本单位无人参加邪教和反动组织;无网络安全事故。(3分)

有人参加邪教和反动组织有1人扣1分;发生网络安全事故有一起扣1分。

未发生群众性罢教、罢课、罢餐、闹事、上访和非法游行、静坐、示威等对学校造成较大影响的事件。(6分)

发生群众性罢教、罢课、罢餐、闹事、上访和非法游行、静坐、示威等对学校造成重大影响的事件扣6分。

(七)其他(10分)

1.校外租房。学生校外租房落实专人实行跟踪管理,及时更新、上报信息。(3分)

2.特色工作。综治特色工作和相关工作情况。(3分)

3.周边整治。积极配合校综治办开展各项工作,参与校园周边环境整治活动。(2分)

4.上级任务。上级领导部门交办的其它任务完成情况。(2分)

(八)发生下列情况之一的,取消当年评选资格,予以一票否决:

1.发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等重大、特大刑事案件;

2.发生集体食物中毒事件;

3.发生校舍倒塌事故;

4.发生重大火灾及安全生产事故;

5.发生其他重大责任事故;

6.校园内有经营性网吧、歌舞厅、电子游戏机房;

7.学校师生发生制毒、贩毒等涉毒案件。